这是继“史上最严”的垃圾焚烧排放新国标7月1日分阶段实施后，国家从政策层面上支持垃圾焚烧发电技术。业内人士指出，垃圾焚烧发电作为低碳能源技术，是符合循环经济模式的可持续能源，应当予以积极的支持，产业的发展前景将更加明朗。

发展一波三折

目前，在中国可统计的600多个城市中，每年生活垃圾的数量已超1.6亿吨之巨，按照热值测算相当于4000万吨动力用煤。

“垃圾焚烧发电占用土地少，可实现可燃废弃物组分的能源化利用。”严建华说，垃圾焚烧发电的优势在于不仅可以显著减少固体废弃物体积，而且有效利用了城市生活垃圾含有的可用能资源。经过高温燃烧后，垃圾中的有害成分得到完全分解，能减轻或消除后续处置过程对环境的影响。

如今在法国、奥地利、日本、新加坡等国，垃圾焚烧发电已成为解决城市生活垃圾污染问题的主要方式。

中国垃圾焚烧发电起步于1986年，第一座采用引进技术的垃圾发电厂选址建于深圳，采用自主技术开发的循环流化床垃圾焚烧法电厂于1997年在杭州建成。不过，直到2001年地方政府才开始关注垃圾焚烧发电行业。

2001年至2005年，全国约三分之一的省市建成投产了当地第一座垃圾焚烧发电厂，国内出现首次垃圾焚烧发电厂的浪潮。受2007年发布的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》鼓励，2009年中国城市生活垃圾焚烧处理量相比2008年增加30%。

不过，与此同时，全国各地发生了多起类似北京六里屯居民反对建设垃圾焚烧发电厂的群体性事件。对此，赛迪顾问战略性新兴产业研究中心分析师成宇涛指出，2009年整个行业增长速度因此略有放缓。

而从2010年开始，国家出台一系列政策促使垃圾焚烧发电行业开始朝着良性方向发展。目前，全国已建成各类垃圾焚烧发电厂100多座，处理规模已超过垃圾收运总量的20%。

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